此前,在印度将电信领域的外资持股上限提高到74%之后,有关部门曾经起草了电信行业的安全条款,但是至今还没有得到内阁通过。印度外交部更是对只针对某些国家或地区的投资进行安全审查表示了异议,认为如果没能采取国际通行的标准,恐怕将影响印度与这些国家和地区的关系。
华为、中兴还有机会
与国家安全委员会的个别审查政策不同,印度电信部门为了解决国家安全顾虑,出台了一个“统一审查”的计划,即借鉴英国的做法,成立印度IT安全产品认证中心,所有要在印度销售其产品的电信公司都将其产品交于该中心进行测试,获得安全产品认证之后就可以进入印度市场。
如果这一政策得以实行,对中国电信公司可能是个机会。不久前,中兴通讯和摩托罗拉联手竞标印度国营电话公司GSM项目,因为他们将在这项目里使用的设备产自中国就遭到了拒绝。倘若印度电信部门能够摒除国别差异,一视同仁,只就产品本身进行检测,无疑将给中国公司进入电信设备市场提供可能。毕竟,连印度电信部门也承认,排除安全顾虑,中国的产品在价格上非常有竞争力。也正是这个原因,很多印度的基础设施和电信项目招标仍然愿意接受中国公司参与,尽管这意味着审批过程复杂缓慢,结果难料。
同样出于国家安全顾虑,印度政府禁止大规模地雇佣外国劳工,特别是来自中国的工人。这一政策最近也遭到了来自企业界的挑战。印度最大的工业集团诚信工业有限公司和中国石油天然气管道工程有限公司合作修建自印度东南部安德拉邦到西部古吉拉特邦的天然气管道,需要雇佣1800名中国技术工人,为了赶在2009年按时完工,该公司正积极游说印度政府给他们发放签证。公司总裁慕克希·安巴尼日前亲自出马求见印度内政部长希夫拉吉·帕蒂尔和内政秘书杜加尔,希望能加快签证办理工作。据当地媒体报道,内政部对此表示配合。