李强

　　尽管全球的电信运营商几乎都选择了转型的战略，但是细观每个运营商采取的转型战略却不尽相同。在遵循事情发展规律的原则下，全球电信业新的市场将来自于信息化的需求，由此，这也成为运营商共同主攻的方向。毫无疑问，实施信息化战略是电信转型的重点之一，信息化已经成为电信转型的“风向标”。然而作为信息化的主要服务提供者的电信企业，应该如何把握信息化的方向？随着社会信息化发展的加快，信息服务的需求越来越旺盛，如何在信息服务领域寻找新的增长点？电信转型应该如何以信息化为指导，既要立足于信息技术应用，又要着眼于信息资源的开发利用？这些问题都实实在地在摆在电信业的面前。

　　当前信息化建设面临新的阶段，这个“新”是方方面面的，有深刻内涵的。其中的亮点之一就是要努力实现信息化和信息产业的互动、协调发展。信息产业部信息化推进司司长陈伟认为，一方面信息产业为国民经济和社会发展提供技术、产品、服务等支撑保障，离开信息技术和信息产业的发展谈不上信息化，另一个方面信息化的推进又为产业的发展提出了应用需求和广阔的市场前景，其中运营商作为国有大型企业本身就有责任应用信息技术改变我们的观念，实现体制机制的创新，业务流程的再造从而提高核心竞争力。在今年全国信息产业工作会议上，王旭东部长突出强调要树立信息服务大行业的观念，实现电信业的转型。电信转型不是从A转到B，而是从A转到A+，在传承过去优势的基础上进一步创新发展。相信电信业的转型可以在推进信息化过程中实现，信息化发展为电信业发展提供物质的基础。在信息化推进中，一方面呼唤着电信业，另一方面为电信业提供巨大的潜力空间，未来市场竞争的制高点，比如运营商已经看到广阔的农村市场。

转型中的独好风景

　　单从信息本身来看，随着互联网技术的发展和网络的日益普及，信息无疑成为人们生活所必需的，更有人把信息比作财富、健康等等。这是一个信息无处不在并对它深度需求的社会，以前从来没有像现在对信息有这样的“饥渴症”。同时这也是一个被信息化了的社会，社会里信息的内容、流向、流量正在发生一系列深刻的变化。从内容来看，信息的功能已经远远超出“通话”的范畴，正在成为生产要素中最重要、最活跃的因素之一，在信息社会，人们每天的信息吞吐量呈几何级数增长。

　　国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁表示，信息化的首要问题是信息的数字化。美国有一个著名学者叫做迈克尔·波特，他写了一本书《国家竞争优势》，这本书里讲了产业结构如果发生剧变，就可以为动作快的企业制造新的机会。我们要抓住现在新的机遇，迈入新兴产业，要转变传统发展观念，加快国家信息化的进程，以此催生和壮大信息时代的新兴产业。大力发展信息时代新兴产业，从目前来看有四个方面：第一块是信息技术产业，这里面包括芯片、计算机、手机、通信设备，数字电视、软件等；第二块是信息内容产业，包括内容数字化、数字文化、教育科技、知识产业、数字娱乐等；第三块是信息服务产业，这包括电子政务、商务、金融、物流、教育、医疗、社区、娱乐、游戏等；第四块就是信息基础设施，包括电信网络、广播电视网络、互联网络等等。典型的信息时代的新兴产业例子就是内容数字化产业，信息革命是信息数字化的革命，信息化的首要问题是信息的数字化。

　　对于电信业来说，信息化是机遇。首先，信息化以后，社会的发展重心由以物质与能量为基础的经济结构向以信息与知识为重心的经济结构转变，可以说，物质生产已经不可能脱离信息的融通，信息在指导着整个社会或者说某个行业的物质生产和物资的流动，对于“牵一发而动全身”的整体化信息服务，只要电信业树立信息大行业的观念，其他业务上的问题都可以解决。比如网络连接服务上没有定位于个性化、综合性的解决方案问题。信息化后，市场出现细分，人们需要的多样化应用业务越来越多，而电信业还没有形成具有信息大市场观念的产业价值链，IP技术还没有完全适应信息化后电话网向宽带多媒体网转变的要求等等。

　　其次，信息化给电信业带来了更加巨大的发展空间。信息化后，信息需求的增长，人们个性化的信息业务逐渐成为主流——多元文化融合和现代人的需求多样性——人们信息化消费的意识在提高，网上购物、网上教育、网上交费等意识逐渐形成，必然会给电信业务的创新和发展提供足够的空间；再次，随着社会各行各业的信息需求的增长，专业化的行业信息服务和企业网络技术操控系统的更新和改进也会给电信业带来发展的机遇；信息化的显著表现就是互联网的崛起和普及，数字通信应用的增加，电信和互联网并不是“水火不容”的竞争者，而是在新环境下竞合的双赢合作伙伴，互联网业务的发展离不开电信业宽带业务等的支持，同样电信也不再只是局限于固话和宽带业务等，3G的发展，融合的电信和互联网业务给电信提供了很大的上升空间。

　　再次，信息化能够加快电信业的忧患意识。随着网络等新兴媒体的崛起，即时通信、VoIP等特色网络与通信业务的迅猛发展，使得电信传统业务失去了往日的风采。再就是市场由卖方市场转化为买方市场，面对突如其来的市场角色定位的转化，电信是否会“感冒”？电信业将面临着更多的市场考验。但反过来想，这样对于电信业优胜劣汰和内部的结构调整未必不是好事。

　　最后，实现信息化首先应该是这些电信企业，因此电信的信息化转型关乎整个社会信息化的进程。电信的转型很大程度上就是实现自身的信息化，即信息化的转型法则，无论是网络、业务转型还是机制、管理转型，都要面向信息化。要树立用信息化的思维和眼光看产业的新观念。我国在向电信强国迈进的新征程中，信息化就是一面高高飘扬的旗帜。推进信息化，既是电信业的神圣职责，也是电信业取得更大发展的机遇。电信企业面对如此巨大的信息化潮流，更多的是一种责任，更多的是在自身业务上的创新和突破，电信业要紧紧抓住信息化这根主线不放松，在为信息化提供更好服务的同时，为自身的可持续发展增添更强劲的动力。

需积极应对问题

　　信息化对于电信自身来说是把“双刃剑”，从整个信息化的趋势和环境来看，信息化无疑给电信带来了非常巨大的发展机遇，包括无线数据业务、视频语音业务、固话数据和增值业务等使电信变得更加美妙多姿，可以说信息化是一个大的熔炉，各种信息服务在这里走在了一起，但是在看到机遇的同时，不能忽视信息化给电信行业所带来的新问题。对于电信而言，把握机遇固然重要，挑战更不能忽视。目前电信受到的“潜在威胁”其实不是互联网，而是电信业自身。

　　从电信适应信息化的能力来看，它还没有和互联网比肩。这固然和电信与互联网自身的特点和业务范围有很大关系，但其实电信并没有做好迎接信息化的准备，往往处于一种被动接受的状态。

　　从业务转型上来说，电信业务转型是电信转型的核心，从目前的情况来看，电信正逐步由以固话、小灵通等语音业务为重心向以数据增值业务、移动业务为重心转移，虽然移动、数据增值是当前信息化的新要求，然而电信现在才处于探索和试用阶段，难免被动挨打。个别行业对信息化有不同需求，电信现在依然对这个庞大的市场还缺乏充足的认识；农村信息化是一个重点，但我国农村千姿百态，发展不均衡，老百姓需求万千，东部发达地区农村百姓更需要网络和数据服务，中西部农村百姓则更需要固话、小灵通等基础语音服务。电信新一轮“进军”农村的革命其实并不好干。

　　业务转型还需配套基础工作的开展，信息化的基础工作是电信行业的基石，目前，我国电信在基础工作方面已经比较扎实，不过随着新问题和新情况的出现，这些基础工作的配套和改进工作还需要更加重视。一般的基础工作包括信息化的法律法规建设、技术标准规范制定，信息化建设的市场监管，信息化知识普及、人才培训等。

　　业务流程要与互联网相融合，互联网与电信融合盈利的模式目前正在探索之中。电信在业务转型和构筑行业信息化、农村信息化建设过程中不可避免地要和互联网结合起来，然而初期的摩擦和碰撞是不可避免的，这就需要电信从互联网商业应用着手，主要在依托互联网的增值业务和数据业务里找到突破口。目前电信非常重视互联网的发展，但是互联网的多变性和广泛性又给了电信不小的冲击。

　　技术也是个不能回避的瓶颈，目前电信技术是可靠的，可是一旦和互联网结合起来就会出现网络安全、互联网基础设施建设、网络流量、费用、增值服务等新问题。以网络安全为例，电信的安全保障技术就需要与互联网技术共同抵制计算机病毒、垃圾邮件、系统漏洞、网络窃密、虚假有害信息和网络违法犯罪等的攻击，但从目前的情况看，电信的技术还需要进一步改进和提高。其次，我国电信的核心技术和关键设备主要依赖进口，这更加加大了风险度，不利于信息的保密，相反会受制于人，久而久之以企业为主体的创新体系就不能快速形成，对信息产业发展不利。在硬件设备的生产上，我国电信的自主创新能力也急需增强。

争作信息化的主力军

　　在信息化的道路上，各路好手云集，叫得最响的无疑是电信、互联网、广播，但从信息市场对信息需求的特点看，广播已经有些力不从心了，互联网正值势头迅猛之时，电信目前依然处于主导者的地位，但受到了互联网等的挑战，亟待改变。电信业作为提供电子信息传输平台、提供传输服务并直接向社会提供信息服务的部门，对信息的开发、流通、应用等过程都施加了重要的影响。电信业在信息化中具有基础性、先导性、战略性的作用。电信业是技术密集型产业，信息化的推进使各行各业对信息技术的要求越来越高，电信应该挑起技术的革新和推广应用的重担。不过互联网时代，面对国内大多数行业信息化基础相对薄弱，信息化应用程度不高的基本现状，电信目前的首要任务或者说是短期目标应该放在基础设施的普及上。电信的“网络平台”构建和完善是国家信息化进程中的核心内容，是信息网络基础架构的基础。各种信息化应用系统都以电信为网络基础平台，包括跨区域的信息化基础服务都离不开电信企业的协助，甚至有的领域的信息化要电信企业作为主力军来完成，不仅在基础行业中，电信作用不可低估，就是在日常生活中，网络经济和电子商务活动也越来越依赖电信高质量、低风险、高效率的信息化服务。面对国家信息化的潮流，电信网络已经成为重要的不可或缺的组成部分，也是国家信息化的基石。

　　经过这几年的发展，笔者认为，电信最大的变化就是心态上的调整，它在技术革新理念上抛弃了“一手活儿吃一辈子”的观念，走上了一条技术多元化的创新之路，比如本杂志上期所做的电信转型与电信的互联网战略研究，已经切实说明了这个问题，在这个互联网渗透性不断强化的时代，电信已经感受到了互联网技术的发展对自己业务空间的挤压。其中宽带在很长时期一直是电信发展的难题，以数据、视频为主的多媒体通信没有得到较大的发展空间，不过现在随着光纤技术的发展，带宽也不再是电信的瓶颈，电信网络可以进行话音、数据、图像的传送，改变了电信网络承载的单一话音业务的尴尬局面。因此在电信和互联网技术携手进步的同时，他们之间也少了一些“火药味”，从竞争慢慢走向了“竞合”的良性互动的发展道路，例如IP电信技术的发展使互联网得到很大的发展空间，许多企业通过应用互联网节约了成本、提高了效率。在整个信息产业中，在微电子技术、电脑技术与电子电信技术等信息时代的支柱技术中，电信技术无疑成为了电信网络发展的核心推动力量，因此，电信业发展也带动了信息技术的进步。

　　从技术层面扩展到信息产业市场层面，在信息产业体系中，电信业是发展最为活跃的部分，也是发展的重中之重。信息产业的内涵应包括三个方面：一是服务业，主要指电信服务（含语音、数据和图像服务）；二是软件业；三是制造业，包括各种电信设备制造业、电子仪器仪表制造业、电子医疗设备制造业等。电信服务从本质上来说提供的是软性的内容服务，在这个注重内容服务的信息时代，相对于硬性的设备生产商和销售商，软性的内容已经成为市场竞争的焦点，中国电信就一直在追求“杀手级”业务的研发和市场应用，从近几年的发展来看，成效还是比较显著的。到“十五”末期，电信业增加值占信息产业增加值的比重达到了54.5％，这说明电信业在信息产业中的直接贡献率在日益增加。

　　如果再将电信业和普通老百姓的信息化需求和追求高品质的信息化生活做个全面的认知，我们就会发现，电信业惠及老百姓的不仅仅是现实中所体现出来的，而是在潜移默化中提升了国民的信息化素质，改变了以前中国老百姓“闭门造车”的心态。除此之外，更切实的好处就是各种知识伴随着信息知识的普及也渗入到普通百姓的耳朵里。据统计，电信消费在居民消费中所占的比重逐年提高，电信已经成为继衣食住行后的又一大居民必需消费品。

　　如今电信业更多地被认为是人们了解信息的方式与途径，这种观点以前可能无可厚非，但现在，人们在享受各类电信服务的同时，更多地意识到了自身的信息化水平的提高、对信息技术兴趣的增加以及运用信息化手段生活和生产的尝试和能力的增长，因此，电信业在改变我们的生活，在改变我们的生存方式和既有的观念形态。没有任何理由忽视信息化道路上的这股力量，电信企业“披荆斩棘”，将成长为信息化的“弄潮儿”和主力军。