一直以来面对农村通信市场，运营商都有着同样复杂的心情：既对广阔的市场前景充满期待，又对开拓过程中的重重困难而畏缩。但在农村信息化大潮澎湃而至的今天，运营商开始以坚定的信心大力进军这个市场。然而，如何把握农村市场的特点和需求，如何利用日趋成熟的信息技术，实现农村信息化的跨越发展，敢于开拓的先行者们或许能够给出几许答案。

记者　唐自华

　　加大农村市场开发力度，无疑将为通信业带来更大的市场空间。近日，信息产业部在推进社会主义新农村建设工作会议上，提出了农村通信费用将降低，企业应开发低价手机和电脑终端等实质问题。运营商更是加大了对这个市场的重视和投入。中国电信的董事长王晓初表示今年将大力进军农村市场，以促进中国电信的业绩增长；河南网通投资70亿建设“信息村”，力争村村通宽带；中国移动投资4000万建“农村青年中心”以示其开拓农村市场的具体行动。

　　当然，一些先行者通过整合自己固有的优势资源、创新技术和业务已经为所在省份的农民带来了直接收益，大力推进了农村信息化的进程。河南网通打造新时代的信息村，力争让该省4万多行政村“村村通宽带”；四川联通通过创建农村信息服务新模式“天府信息网”，让农民直接从中受益；重庆移动搭建新农村信息致富网“移动农网”，把致富信息送到农民手边；中国卫通通过发挥独特的资源优势，在保障农村通信的全面开展方面做出了突出的贡献。

河南网通：打造新时代的信息村

　　河南是全国的农业大省，在9700多万人口中，乡村人口高达7000多万人，占总人口的72.8%。为推进农业信息化，河南网通加快农村通信发展步伐，河南各级政府紧紧依靠主导通信运营企业，加快信息网络覆盖，大力开发和推广信息新技术和新业务。同时，河南网通还大力推进宽带进村入户，快速发展宽带业务，运用丰富的农业资源信息，引导农民发展农业网络经济，利用信息化手段改造传统农业经营方式。发展宽带网络使农民尝到了信息经济带来的甜头。

信息村里通宽带

　　河南网通坚持不懈地推进农业信息化，不但使农业经济逐步走上了信息化的轨道，促进了农业经济的增长，而且利用通信网络覆盖，多媒体信息技术，还以县（市）乡（镇）村委会为单元，加强了农业信息化的网络覆盖支撑能力。河南网通按照省委的要求，采用“机顶盒加电视机”的方式，开始在全省建设农村党员干部现代远程教育网络系统。这套网络系统，将汇集乡（镇）村委政务信息、统计信息、农林牧副渔科技信息、农副产品市场信息、影视文化娱乐信息于一体，进一步丰富农业信息化的内容，为构建河南现代农业信息经济网络打下牢固的基础。

　　同时，河南网通将投资70亿元，3年内在全省4万多个行政村基本实现“村村通宽带”，使河南省农村信息化走在中西部乃至全国前列。所提出的“信息村”，是指在河南乡镇农村通光缆、通宽带、电话入户率达到70％以上、实现涉农信息为主的综合信息交互式服务的行政村。从长远看，这也是运营企业向综合信息服务商转变的一种实践。推进农业信息化，即利用网络资源优势，创新服务方式，集网络、技术、产品于一体，打造符合实际的产业价值链，坚持走具有企业自身特点的创新之路，从而占领广阔的农村市场。

　　在积极推进农村党员干部远程教育网的基础上，河南网通根据河南农村信息化发展的现实需求，又提出实施以“信息村”建设为重点的“五大工程”，包括：一、实施农村信息高速公路建设工程。大力推进“退铜进光、光缆进村”，使河南农村的信息高速公路建设走在全国前列。二、完成省委省政府确定的十件实事之一，继续推进农村党员干部现代远程教育工程，确保在今年年底完成2万个终端接收站点的建设任务。三、实施“村村通宽带”工程。今年年底，使全省68%以上的行政村通宽带；明年年底，使全省90%以上的行政村通宽带；到2008年，基本实现村村通宽带，走在中西部地区的前列。四、实施“服务新农村、建设信息村”工程。“信息村”是指通光缆、通宽带、电话入户率达到70%以上、实现以涉农信息为主的综合信息交互式服务的行政村。河南网通将以每年发展一万个左右信息村的速度，全面提高河南省农村信息服务水平。五、实施农村信息平台建设工程。配合相关部门开发与“三农”问题有关的信息，建设县、乡（镇）“信息服务站”，在“商都网”上建立“三农问题”信息板块，利用互联网、远程教育网、金牧阳光网、农业信息网等平台，加强农民生产技能和进城就业能力的培训，打造具有河南特色的“三农”信息服务链。

信息化的畜牧业

　　河南网通近来在全省范围内大力推广金牧阳光“三电合一”工程。金牧阳光“三电合一”工程是河南网通整合电视、电话（手机、小灵通、固定电话）、电脑及网站、机顶盒等现代信息载体的优势，通过手机短信、电话咨询、电视上网等服务手段，实现优势互补、互联互动，丰富信息资源，提高信息服务进户率，切实提高服务质量和服务效果，着重解决农村信息化“最后一公里”问题和畜牧信息的综合利用和转化问题的一个重大工程。工程建成后，可为农村畜禽养殖和加工人员、农民经纪人、基层畜牧兽医工作者等广大畜牧从业人员，提供法规、政策、技术和市场等文字、语音和视频综合信息服务，将在完善畜牧业服务手段，加快河南畜牧业信息化进程，提升河南畜牧业发展层次，繁荣农村经济、增加农民收入等方面作出重大贡献。

　　金牧阳光“三电合一”工程投入使用后，全省的畜牧业从业人员将可通过定制小灵通短信、拨打9600118热线以及宽带接入等方式获得自己所需要的畜牧新闻、市场行情、供求信息、实用技术等信息资讯。为使金牧阳光“三电合一”工程在全省范围内迅速推广使用，省畜牧局与河南网通已经就项目推广方案制定了项目实施细则，内部业务受理流程正在紧张制定中。相关的宣传推广工作也已列入计划日程，河南省畜牧业信息化的崭新蓝图已经徐徐揭开。

　　现在来到河南农村，随处可感受到宣传信息化、应用信息化的浓厚氛围。“信息渠道村村通，致富大道快快跑”、“加入网通信息村，发家致富不出门”、“社会主义新农村　网通助建信息村”、“社会主义新农村，首先实现信息村”等醒目的标语随处可见。经过网通公司与当地党委政府的共同努力，信息村建设已初见成效。网通公司以村为单位集中发展通信业务，统一实行优惠政策，实现了通信业务的规模发展，实现了社会效益和企业效益的双赢。河南网通的信息村建设，缩小了城乡数字鸿沟，加快了农业信息化的进程，使农民得到了实惠，使农村基层党组织得到了巩固，使企业获得了发展，为社会主义新农村建设增添了新内容。

四川联通：开创农村信息化新模式

　　四川同样是一个农业大省，农村人口6600万人，占总人口76%。农业经济发展不平衡。“三农”问题是中央和四川各级党委、政府工作的重点，也是工作的难点。农村信息“收集难、发布难、交换难”的问题相当突出，农民对信息的需求十分迫切，手机等通信工具还未得到普及，信息来源和信息传输“最后一公里”问题是阻碍农村经济发展的瓶颈。因此，四川联通充分认识到助推农村信息化不仅是企业做大、做强的一项战略举措，是企业实现可持续发展的难得机遇，而且也是经济、社会发展的必然要求。

创新信息服务模式

　　在中国联通总部的大力支持下，四川联通站了出来,主动为政府分忧、为农民着想，整合移动网络、数据互联网络、寻呼网络、互联网、短信、CDMA 1X移动数据网络、人工呼叫中心等综合电信网络和综合信息平台，开始建设“天府农业信息网”，力求通过“天府农业信息网”信息平台为实现农业产业基地化、多种经营规模化、农产品市场化提供各种信息服务，帮助农民进行信息订制，促进农业信息有效传播和双向信息交互。

　　与财政投资、政府主导的农业信息化项目不同，“天府农业信息网”的建设完全是企业经济行为。为了使信息能够实现本地化，更具有实时性和实效性，四川联通“天府农业信息网”网内，设立了乡镇信息工作站，为广大农户收集传播农业信息，通过信息工作站发布到农户的手机和寻呼机终端上。信息工作站分别设在当地乡镇政府、专业协会和涉农企业，以便于有针对性地提供天气预报、农业商贸、农业技术和农村政务等本地化的信息。对于信息质量，四川联通也严格把控，制定了严密的规章制度。为每个工作站招聘了专职信息员，专门来负责信息的收集和发布。全省各信息工作站每天发送的各种信息，都要由乡镇分管领导审核把关、签字盖章后才能发送，并落款为某某乡镇政府信息工作站，保证信息的真实性和权威性。

　　为了帮助农民解答疑问，四川联通还特别开设了“天府农业信息网”人工服务热线10109555，专门聘请了6名著名农业专家，在后台为广大农户提供一对一信息咨询服务。在建设天府农业信息网的过程中，四川联通始终坚持三个结合：一是有线和无线相结合，以无线为主；二是信息和通信相结合，以信息为主；三是高低端产品相结合，以高端为主。四川联通根据农村市场特点，推出了适合农村市场的优惠资费套餐，解决了农民用得起的问题；在政府通过有效途径帮助农民实现增收致富的同时，企业也拓展了农村市场，实现了自身的发展。

　　对于“天府农业信息网”，不仅四川联通各级干部和员工倾注了很多心血，联通总部各级领导也给予了大力支持，多次利用到四川调研的机会，前往天府农业信息工作站视察指导。中国联通尚冰总裁在视察了天府农业信息网工作站后指出，天府农业信息网的建设，有效地整合了联通各类资源，充分发挥综合业务优势，为农村地区用户提供了差异化的信息服务，创新了营销模式，有效促进了联通农村市场的发展。

农民直接从中受益

　　有了企业的决心和政府的支持，天府农业信息网在四川的发展势如破竹。两年多来，天府农业信息网向近90万乡镇村社干部、涉农企业、专业协会和广大农民用户发布了农村政务、农业技术、产品供求、天气预报、防灾和劳务等信息3亿多条，有效地解决了信息进入农户“最后一公里”和“临门一脚”的问题，通过低成本传播的农业信息把各地农业生产的时间差别、地域差别直接转化为农民收入，促进了市场供需对接和资源优化配置，给传统农业带来新气象，同时减轻了政府的财政负担，推进了政府职能的转变，提高了政府的服务水平。

　　信息大规模地进入农户家中以后，四川各地农产品的销售半径逐步扩大，农村经济正在有序地融入全国市场，为建立均衡的价格体系、实现农产品电子商务、发展定单农业等都奠定了良好基础。同时，“天府农业信息网”还促进了农村新型生产组织形式的发展，出现了“支部+协会+联通、企业+联通、农业大户+联通”的组织形式。在自贡大安区何市镇有一幅标语：“支部＋协会＋联通＝致富”，联通成了农民致富的三大条件之一。通过“天府农业信息网”，农民能够及时了解到党和政府的助农政策，根据市场需求信息调整农产品结构；农民也可以在“天府农业信息网”上学习农业技术知识、及时了解气象信息，避免自然灾害和病虫害；最直接的效果是农民可以随时发布农产品的销售信息，广开销路。由于获取信息的时间短，传播信息的范围广，“天府农业信息网”以最低的成本、最快的方式，帮助农民实现了增收。在农村还有很多党支部、涉农企业和专业协会等组织以“天府农业信息网”为载体把先进的种植、养殖技术和营销方式运用到生产的组织和管理活动中，为农民提供及时市场信息服务，带领和帮助农民增收致富。

　　“联通模式”带来的不仅是农业生产信息化，而且是农村工作信息化的推进和改变。四川农村多为丘陵山区，农户分散，政府工作传达到农户，全靠村组干部两条腿，效率低误事多，“天府农业信息网”解决了这一社会难题。去年六月，隆昌县部分乡镇发生禽流感，当地政府通过“天府农业信息网”的信息工作站向300多家养殖户和经销商发出预警并公布应急处理措施，同时以最快的速度帮助农户从网上购回专门的药品，用快速准确的信息和漂亮的时间差控制了禽流感的蔓延，为当地农户和经销商挽回了上百万元的经济损失。

重庆移动：搭建新农村信息致富网

　　农村人口占八成的重庆是一个“大城市带动大农村”的中央直辖市，二元经济结构使得城乡数字鸿沟问题突出。信息传递的价值不仅体现在信息传递本身，而且体现在它所能带来的巨大附加值上。让信息技术的成果惠及所有人，让更多的百姓从信息化中受益，是我国信息化发展的最终目标。在实现农村移动电话从无到有的跨越后，重庆的农村移动通信继续向纵深发展。2005年11月，重庆市农业局与重庆移动联合打造的“移动农网”正式面向全市推广。通过“移动农网”把致富信息送到农民手边，这是重庆移动积极探索移动通信信息技术支农扶农，并为广大农民兄弟乐于接受的新方式。

构建农村信息网络

　　重庆移动提出在兼顾企业效益和能力的情况下，以城市发展为龙头、以农村发展为后劲，大力发展农村移动通信，为农民搭建致富信息平台。据悉，五年多来，重庆移动陆续投资几十亿元在各乡镇建设基站，使农村网络覆盖率快速提高。2003年，投资1.2亿元的重庆市重点扶贫项目———“网络扶贫”工程通过重庆移动员工8个月的艰苦奋战在2004年3月底提前完成。农业发展进入新阶段以来，重庆市委、市政府高度重视农业信息化发展，提出了“在2010年农业信息服务网络覆盖90％以上的乡镇”的奋斗目标。

　　为此，重庆移动积极与重庆市农业局合作，共同开发了“移动农网”，着力构建一个成本最低廉、方式最快捷、服务最实在、效果最明显的农村信息服务网络体系，力图通过打造这一载体，更好地解决农业信息“最后一公里”问题，进一步帮助农民及时掌握各类政策信息和经济信息，减少农业消耗，实现以信息引导生产、助农增收的目标。2005年9月，重庆“移动农网”在永川、合川、开县进行了免费试点运行。“移动农网”不仅开办了农村市场信息、政策信息、科技信息、劳务信息、食品保健等多个实用的栏目，而且提供了农村农业发展预警信息，聘请农业专家坐诊为广大农村用户提供及时高效的各类农业信息服务。由于“移动农网”提供信息注重选择农民所关注的问题，服务内容充分考虑服务对象的需求，试用期间受到了广大农民朋友的普遍欢迎，取得了良好的社会效益。

　　为使“移动农网”见成效，重庆市农业局与重庆移动联合制订了分三个阶段的推广计划。一是建立“移动农网”短信服务系统和专家坐诊咨询服务系统；二是在“移动农网”短信服务系统运行良好的基础上，开通移动声讯服务；三是在时机成熟的情况下，为农民朋友定制超低价的方便实用的手机，即“农民手机”。重庆市农业局与重庆移动共同促进“移动农网”工作向纵深发展，力争把“移动农网”建设成为真正为农民群众谋利益的“连心网”。

大力推广致富农网

　　重庆“移动农网”有效促进了重庆农村信息化建设，在构建和谐社会中发挥了重要作用。农村信息化的具体实践在最基层，在市政府向全市推广“移动农网”，让农民感受到信息服务的好处后不久，重庆移动渝北分公司在政府的大力支持下，首先在石船镇进行推广，确定了具有700余户居民的石褐村为试点村，并要求试点村的“移动农网”普及率达到30％以上。涪陵区是重庆的重要农业区，区委将2006年农村工作报告以红头文件的形式下发到各乡镇，区委、区政府分管领导亲自讲解“移动农网”的市场价值、实效性和广泛性，让大家进一步理解大力发展“移动农网”是认真实施农业信息进村入户的有效手段，是服务“三农”的具体体现。

　　同时，重庆“移动农网”将在各县乡全面设立信息服务站，聘请信息服务员针对本地实际需求把涉农权威信息进行分类整理，根据农民的需要发往农民的固定、移动信息接收终端，包括固定电话、手机、信息机、互联网等。农民自己的果树种植、水产养殖等信息也可以通过信息员发送至网络。随着农村信息化的逐步推广，信息服务飞入了乡村进到了农家，重庆移动为农民致富开辟了一条宽阔的信息高速公路。目前，重庆“移动农网”正在重庆各区、市、县中深入推广。

　　重庆移动还将继续联合各农业部门深入拓展重庆“移动农网”的应用范围，使移动通信技术在农业生产、养殖、加工以及农产品流通领域得到广泛应用；通过极富个性化的手机，对农村信息技术应用和信息服务的典型经验和成功做法加以宣传推广，使企业自身的资源和平台优势得到充分发挥；通过行业推动、企业参与、样板示范、辐射带动，给重庆广大农村信息化发展带来活力，为新农村经济发展增添动力。

中国卫通：发挥卫星通信资源优势

　　开拓农村信息化市场必须网络基础建设先行，只有保障农村通信网络的全面完成，才能大力推进农村通信向纵深发展。尽管“村通工程”取得了突出的成绩，但是目前，我国未通电话的行政村多数位于交通不便、地形地貌复杂、气候条件差的中西部地区，开展难度不容忽视。其中，中国卫通通过发挥独特的资源优势，在保障农村通信的全面开展领域做出了突出的贡献。

全面助力农村通信

　　中国卫通充分发挥卫星通信的特色优势，制定了比较完善的村通解决方案。对地理条件非常险恶的地区实施“村通”，卫星通信具有通信覆盖不受限制、设备小巧、建设速度快、抗灾能力强等得天独厚的优势，特别是这几年卫星通信终端设备价格大幅下降，建设成本极大地降低。另外，卫星通信中间环节少，网络结构简单，维护简便，运维成本也大大低于其他通信手段。因此，在村通上，中国卫通采取卫星固定通信（VSAT）和卫星移动通信相结合的办法，并且为确保系统的可靠性，卫星固定通信和卫星移动通信分别有两种以上的通信手段。卫星移动通信固定终端设备小巧、安装开通十分简单，主要用于地形地貌十分复杂、交通不便的农村，解决电话通信从无到有的问题。卫星固定通信（VSAT）系统终端综合接入能力比较强，既能通话，又能提供数据、视频等基于互联网的信息服务，而且还能做中继传输，能够适应农村普遍服务可持续发展的要求。目前，卫星固定通信（VSAT）主要用于地面有线、蜂窝移动等难以到达，有一定信息通信需求的农村。卫星通信解决方案的优势已经在村通试点中得到了验证。

发挥优势承担重任

　　从目前来看，业界普遍形成共识，卫星通信技术无疑将在农村通信这个大舞台上唱主角。2005年下半年，中国卫通提出了在信产部分配的132个村通任务的基础上，额外增加完成1000个未通电话行政村电话开通任务的目标。为此，中国卫通一方面制定了周密的建设计划，并引进了新的更适于农村通信的VSAT系统，另一方面对VSAT系统、卫星移动通信系统和地面传输网络进行了适当改造，使其更适于提供村通通信服务。同时，中国卫通选定了甘肃和内蒙古为本工程的实施地点，两省分公司在省通信管理局和兄弟单位的密切配合下，克服重重困难，积极开展了端站建设的相关工作。按照工程实施计划，已基本完成全部1000个未通电话行政村的电话开通工作。

　　在村通工程中，中国卫通认真负责地做好运行维护工作，努力提高服务质量。一方面，在安装开通电话时，注意选择好的公用电话管理户，简要描述电话使用方法并封塑压膜成一张小卡片，做到有章可循，对电话管理户培训讲解电话使用要领，提高了电话管理户的使用技能。另一方面，组织员工定期巡检，了解当地村民电话使用和设备运行情况，及时发现问题并采取有效措施解决，最大限度地保证电话畅通率。再就是，加强卫星移动通信系统监测，遇到问题及时与相关单位沟通，提高全系统的可靠度。

　　全面实现农村通信，卫星通信大有可为主要有以下几大特点。通信范围大：卫星通信不受地理条件限制、覆盖范围广，能够通达自然条件恶劣、地理环境复杂的边远山区和其他高原地区；建设速度快：卫星通信应用系统端站设备简单，不需要复杂的基础设施。通常，一套卫星端站在数小时内就能建成；抗灾能力强：卫星通信中间环节少，在抗击自然灾害等突发事件中的通信保障更为可靠迅速；机动性能好：随着我国城镇化建设步伐的逐步推进，居住分散的行政村也将会逐步集中，通信设施和工具应具有比较强的可搬移、重复安排使用的性能，卫星通信因其端站设备简单，可搬移、重复安装使用的能力非常强；成本费用低：卫星通信广播技术的不断进步，使得卫星通信广播终端设备价格不断降低，建设成本大幅下降，同时，由于卫星通信广播中间环节少，网络结构简单，其运维成本也大大低于其他通信手段；业务种类多：卫星固定通信（VSAT）系统终端综合接入能力比较强，既能通话，又能提供数据、视频等基于互联网的信息服务，而且还能做中继传输，能够适应农村普遍服务可持续发展的要求，是未来边远地区农村从电话通信到实现“村村能上网”的有效手段。